8月24日，河南周口市政府“市政道路项目”、洛阳市郊区人民政府“东郊热电厂项目”等13个省辖市40家拖欠数额在100万元以上的建设单位或业主被公开曝光。河南省建设厅有关负责人表示，这些百万“老赖”如果在被曝光后不能迅速清欠，将会受到进一步的制裁。据了解，此次被曝光“老赖”，多数仍旧是一些基层政府或部门。郑州法院执行庭一位负责人介绍说，由于一些历史的原因，这些政府机构以往大都下设公司，但或因经营不善负债倒闭，或者当届的领导修建一些“形象工程”，换届后无人再管此事，因此一直拖延至今，由于牵涉到政府机构，法院执行工作进展不顺。

　　据统计，目前河南全省拖欠的工程款就高达数十亿元。在此次被曝光的这些百万“老赖”中，数额最大的近千万元，而且一些知名企业也在其中，屡催不还。

　　有关人士指出，长期以来，政府负债建设，造成了大量的工程款被拖欠，导致一些领导用“工程”表政绩，用失去政府的信用为代价换取“发展”，形成恶性循环。政府工程成了欠款大户，这些工程反映出一些地方政府决策体制上存在的一些尖锐问题，即重大工程决策权仍掌握在少数主要领导手中，在决策过程中缺少必要的民主和科学程序，最终不得不接受因盲目决策和盲目上马而骑虎难下的僵局和恶果。

　　为了遏制这种现象的再发生，从去年8月起，河南省政府尝试实行决策权与经营权分离的政府建设项目的代建制，将政府投资项目通过成立代建中心或招投标等方式，选择专业项目管理单位严格控制工程资金、质量和工期等，建成后移交给使用单位，以防工程款拖欠。

　　去年12月，河南又在全省范围内抓清欠，不仅对久拖不还的“衙门老赖”逐个进行点批，还下达最后通牒，要求政府拖欠工程款项当年年底必须还完。

　　据了解，为了防止产生新的拖欠款，今年1月，河南省政府下发《关于加快建筑业发展的意见》，强调政府投资工程必须依法进行公开招标，推行工程量清单计价，实行合理低价中标和造价控制，严禁以带资、垫资承包的方式建设政府投资工程。各级建设行政主管部门要规范工资支付行为，尽快全面实行按月发放工资制度。

　　今年5月，河南省18个省辖市市长和主管清欠的副市长，从辖区内选了一些群众反映强烈、社会影响较大的拖欠案件进行挂牌督办，使一些“衙门老赖”欠钱不还就休想脱身。除各市市长挂牌督办的案件外，各市清欠办也按省政府要求，挂牌督办了共200余起案件，全面加大了清欠工作的力度。