2005年3月27日，上海在全国率先成立了民办中小学协会，全市3/4的民办中小学踊跃入会。至此，上海已搭建起由民办基础教育专业委员会这一群众性学术组织和民办中小学协会这一行业中介性机构组成的民办教育研究、交流、服务平台。

　　向左走：听到春天的脚步

　　2005年3月23日，这一天让上海许多民办学校校长听到了“春天的脚步”——上海首次召开民办教育工作会议。会上，上海市教委主任张伟江也首次把民办教育为上海教育发展作出的贡献提到了前所未有的高度。他认为，上海民办教育在办学体制上的改革成为上海教育的先锋，它加快了教育资源集聚，满足了人民群众旺盛的、多层次教育需求，促进了社会经济的协调发展，取得了多方面的综合效益。

　　上海市教委分管副主任张民选把民办教育取得的成效归因为边研究、边发展。上海民办教育的最大特色就在于始终坚持在政策制订、课题研究的基础上走内涵发展的道路。

　　据最新数字显示，上海目前已有民办中学127所，在校生8.85万人，占全市中学生数的10.7%；有民办小学17所，在校生2.24万人，占全市小学生数的4.2%。张民选说，按照世界银行的数据统计，这一比例已高于欧洲国家。

　　以上海市民办教育工作会议为标志，许多专家预言，今年将是上海民办教育大发展的关键年。市政府每年拨4000万元作为民办教育发展专项资金体现了政府支持的力度；出台一系列的规范性文件体现了市场配置的规范；围绕《民办教育促进法》进一步落实“同等待遇”的政策体现了鼓励多元的态度。

　　在此基础上，为促进民办教育持续、健康发展，就迫切需要一种行业中介机构来承担政府职能转变后分离出的部分职能。经市教委和市民政局批准，具有独立法人资格的民办中小学协会由此应运而生。

　　向右走：让脚步铿锵有力

　　民办中小学协会就像一个共同的家园，它的成立身逢其时，可要维护好这个家园，让春天的脚步真正到来还有很长的路要走。

　　在成立大会上，浦东新区社会发展局局长尹后庆毫不讳言地提出了协会需要协助政府研究解决的三大问题。首先，要让民办教育持续发展需要制度创新。其次，要研究解决好转制学校问题。另外，要进行政府购买服务与委托管理的制度设计。

　　针对协会要做的和怎么做的问题，张民选发表了自己独到的见解。他认为，协会最重要的是需承担维护同行间权益的义务，这是根本；而要实现这一根本需要自律，这是能够生存和发展下去的必要条件；而在承担义务，具备条件的基础上，要让协会更具权威，就必须搞好服务，也就是要架起基层学校与政府、社会之间的桥梁。由此，张民选还提出民办学校今后应在协会这个家园里逐渐形成“开放”、“质量”、“风险”和“自律”四大意识，并且将上海的经验向全国辐射，只有这样才能让我国的民办教育事业真正呈现持续健康的发展态势。

　　可喜的是，上海民办中小学协会已开始直面这些问题，并力求通过协会的力量推进民办学校办学质量的整体提升。协会党组书记、副会长王世虎告诉记者，协会已经制订了自律公约，并建立了由专家、老校长、举办者、管理部门和中青年教师等5个工作委员会和政策法规、教育研究、人力资源、产业发展及秘书处等5个职能部门组成的组织架构。今后，协会将在及时传递政府政策信息、依法保护民办中小学合法权益、加强行业自律、专业培训和课题研究等方面开展一系列活动。

　　向左走，民办教育迎来了发展的春天；向右走，需要每个民办教育工作者坚持不懈地迈开铿锵的脚步。无论从哪个角度看，上海民办中小学协会的率先成立都应该是一条经验：让民办教育的发展走上自我约束、相互监督、携手并进、和谐发展的健康之路。